福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 福建省財(cái)政廳關(guān)于組織開(kāi)展省級(jí)示范和成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)申報(bào)評(píng)定工作的通知

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閩數(shù)字辦數(shù)經(jīng)〔2021〕7號(hào)

各設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門、財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政金融局：

　　為加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，根據(jù)《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（福建）工作方案》（閩政〔2021〕5號(hào)）和《2021年數(shù)字福建工作要點(diǎn)》（閩政辦〔2021〕26號(hào)）等要求，省數(shù)字辦、省財(cái)政廳決定組織開(kāi)展省級(jí)示范和成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)培育發(fā)展和申報(bào)評(píng)定工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體思路

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、因地制宜、合理定位、有序推進(jìn)的原則，聚焦我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、整合創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈為引領(lǐng)，依托現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)一批省級(jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，引導(dǎo)園區(qū)壯大特色產(chǎn)業(yè)、完善創(chuàng)新體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新潛力、融合能力、產(chǎn)業(yè)聚力、綠色動(dòng)力，構(gòu)建高端要素集聚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，為福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供新引擎。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　到2023年，培育形成10個(gè)左右主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、特色錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、資源集約高效、產(chǎn)城深度融合的省級(jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和10個(gè)以上省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造若干個(gè)具有國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)重點(diǎn)任務(wù)包括：

　　（一）提升創(chuàng)新發(fā)展能力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)、資本、技術(shù)、人才等實(shí)現(xiàn)全面鏈接和深度協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)園區(qū)向創(chuàng)新園區(qū)轉(zhuǎn)型，打造新技術(shù)、新產(chǎn)品“試驗(yàn)場(chǎng)”和新業(yè)態(tài)、新模式“孵化器”，成為創(chuàng)新型、復(fù)合型、立體化、生態(tài)化的新型有機(jī)園區(qū)。

　　（二）增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌聲譽(yù)高、產(chǎn)值規(guī)模大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的隱形冠軍和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，引進(jìn)一批優(yōu)秀數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，完善專業(yè)人才梯隊(duì)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)教育，搭建人才實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)大學(xué)等新型載體。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、中試驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)支撐，推動(dòng)大型科技儀器、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、檢驗(yàn)檢測(cè)能力等軟硬件資源開(kāi)放共享，建立新型科技儀器共享新模式，打造集技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)加速、孵化轉(zhuǎn)化等為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

　?。ㄋ模┥罨噫渽f(xié)同合作。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同制造、協(xié)同創(chuàng)新，著力提升價(jià)值鏈、創(chuàng)新供應(yīng)鏈，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　?。ㄎ澹?qiáng)化數(shù)字賦能引領(lǐng)。完善園區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“園區(qū)大腦”，建設(shè)業(yè)務(wù)全在線、系統(tǒng)全聯(lián)接、數(shù)據(jù)全融合的綜合管理平臺(tái)和高效、便捷的應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)全面賦能賦智，進(jìn)一步營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍。

　　三、資格條件

　　省級(jí)示范、成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)必須是以電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)及5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星應(yīng)用、電子競(jìng)技、超高清視頻等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具備一定建設(shè)基礎(chǔ)和規(guī)模、特色優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)集聚水平高、管理科學(xué)規(guī)范的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)。

　?。ㄒ唬┦〖?jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)

　　1.具有較強(qiáng)的承載能力。園區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，納入省及設(shè)區(qū)市產(chǎn)業(yè)布局；園區(qū)核準(zhǔn)土地面積原則上不低于1500畝，產(chǎn)業(yè)布局和空間布局比較合理。

　　2.具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。園區(qū)規(guī)模效益、集聚程度明顯，截至2020年底，園區(qū)內(nèi)擁有規(guī)模以上企業(yè)不少于50家，2020年度園區(qū)企業(yè)總營(yíng)收不少于100億元。

　　3.基本形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。園區(qū)主要業(yè)態(tài)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，有比較獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，已基本形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈。

　　4.基本形成比較完善的創(chuàng)新體系。基本建立以園區(qū)為載體、企業(yè)為中心、共享為特征的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　?。ǘ┦〖?jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)

　　1.具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α@區(qū)納入所在設(shè)區(qū)市發(fā)展布局，園區(qū)核準(zhǔn)土地面積原則上不低于500畝；擁有比較突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈。2019、2020年園區(qū)企業(yè)總營(yíng)收年均增長(zhǎng)15%以上。

　　2.具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。截至2020年底，園區(qū)內(nèi)擁有規(guī)模以上企業(yè)不少于20家，2020年度園區(qū)企業(yè)總營(yíng)收不少于20億元。

　　3.具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。擁有一定的科研設(shè)施和多功能綜合配套服務(wù)設(shè)施，2019、2020年園區(qū)企業(yè)專利數(shù)累計(jì)超過(guò)50件，企業(yè)獲軟件著作權(quán)數(shù)累計(jì)超過(guò)100件，部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　四、申報(bào)程序

　?。ㄒ唬┥陥?bào)

　　1.園區(qū)自愿申報(bào)。經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的園區(qū)，由經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真對(duì)照省級(jí)示范和成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)資格條件，符合條件的填報(bào)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)申報(bào)表（見(jiàn)附件1），制訂省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)方案（2021-2023年）（編制提綱見(jiàn)附件2），并附上相關(guān)證明材料，報(bào)送各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門、財(cái)政部門。提交的申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，一式三份裝訂成冊(cè)，并加蓋園區(qū)管理機(jī)構(gòu)公章和騎縫章。

　　2.各地?fù)駜?yōu)推薦。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門，會(huì)同財(cái)政部門積極組織做好省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)申報(bào)推薦工作，對(duì)申報(bào)對(duì)象及材料嚴(yán)格審核把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)，其中省級(jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)推薦數(shù)量不超過(guò)3個(gè)，省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)推薦數(shù)量不超過(guò)5個(gè)。請(qǐng)各地于2021年9月30日前將正式申報(bào)文件、申報(bào)匯總表（見(jiàn)附件3）、申報(bào)材料等送達(dá)省數(shù)字辦（2份）和省財(cái)政廳（1份），相應(yīng)電子版材料同時(shí)發(fā)送指定郵箱。

　?。ǘ┰u(píng)審、公布

　　省數(shù)字辦組織專家組，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，綜合考慮全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域布局及園區(qū)各項(xiàng)條件，擇優(yōu)確定省級(jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)名單，經(jīng)公示無(wú)異議后予以正式公布和授牌。

　　五、其它事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┦?shù)字辦、財(cái)政廳2021—2023年在省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)中安排資金，支持園區(qū)打造智慧平臺(tái)，提升數(shù)字化公共服務(wù)和綜合管理能力。經(jīng)評(píng)定為省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的，除廈門外的每個(gè)園區(qū)補(bǔ)助500萬(wàn)元，按照?qǐng)@區(qū)評(píng)審得分高低順序分年度安排，2021年擬補(bǔ)助4個(gè)省級(jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

　?。ǘ┦〖?jí)示范、成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，省數(shù)字辦根據(jù)復(fù)核評(píng)估結(jié)果對(duì)名單進(jìn)行調(diào)整。