福建省科技特派員工作聯(lián)席會議辦公室

關(guān)于印發(fā)《2022年全省科技特派工作要點》的通知

省科技特派員工作聯(lián)席會議成員單位，各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)科技特派員工作聯(lián)席會議成員單位：

為貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神和對科技特派員制度作出的重要指示精神，省科技特派員工作聯(lián)席會議研究制定了《2022年全省科技特派員工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

福建省科技特派員工作聯(lián)席會議辦公室

                  福建省科學技術(shù)廳（代章）

                      2022年3月17日

（此件依申請公開）

2022年全省科技特派員工作要點

今年是黨的二十大召開之年，是習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表科技特派員文章二十周年，是全面落實省第十一次黨代會部署開局之年，做好今年科技特派員工作意義十分重大?？萍继嘏蓡T工作要點如下：

一、總體工作要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，始終牢記“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，深入學習貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，認真落實省十一次黨代會部署要求，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以深入貫徹落實習近平總書記對科技特派員制度的重要指示精神為主線，以實施提高效率、提升效能、提增效益行動為抓手，以創(chuàng)新發(fā)展科技特派員制度為動力，以推進科技特派員服務領(lǐng)域向第二、三產(chǎn)業(yè)拓展為重點，堅持人才下沉一線，聚焦服務“三農(nóng)”、服務企業(yè)、服務基層，進一步拓寬選任渠道、創(chuàng)新體制機制，助力一二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、深度融合，推動我省科技特派員工作在堅持中不斷拓展提升、發(fā)揚光大，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、強化對科技特派員工作的政治統(tǒng)領(lǐng)

1.深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神。堅持以習近平總書記2021年3月來閩考察時對科技特派員制度作出的重要指示精神指引科技特派員工作，組織舉辦習近平總書記來閩考察科技特派員及茶科技工作一周年系列活動，重點組織實施“八個一”活動：（1）一場全國茶產(chǎn)業(yè)骨干科技特派員培訓會；（2）一個全國骨干科技特派員培訓基地合作共建簽約暨授牌儀式；（3）一份科技特派員服務鄉(xiāng)村振興政策文件出臺；（4）一場科技特派員代表座談會；（5）一場省市縣三級科技特派員出征儀式；（6）一次科技特派員機制創(chuàng)新理論研討會；（7）一場科技特派員金融推介對接活動；（8）一部科技特派員主題紀錄片開機儀式。

2.深入總結(jié)弘揚科技特派員制度經(jīng)驗。組織舉辦習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表科技特派員文章《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機制-福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》二十周年系列慶?；顒樱?/span>認真總結(jié)科技特派員制度經(jīng)驗，繼續(xù)加以完善、鞏固、堅持。重點組織實施“六個一”活動：（1）召開一場“慶祝習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表科技特派員文章二十周年座談會暨科技特派員機制創(chuàng)新理論研討會”；（2）發(fā)表一篇科技特派員主題文章（以省領(lǐng)導名義在《求是》等黨媒黨報黨刊上發(fā)表）；（3）開展一輪科技特派員工作優(yōu)秀案例征集與評選活動；（4）組織一批“最美科技特派員”宣傳學習活動；（5）策劃一部科技特派員主題電視劇；（6）制作一套科技特派員主題紀錄片。

三、聚焦科技特派員工作重點

3.聚焦服務鄉(xiāng)村振興。激勵引導科技特派員緊緊圍繞服務鄉(xiāng)村振興，實施科技助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“千萬行動”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居等科技需求，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新供給，積極支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域先進引智成果培育、轉(zhuǎn)化、推廣，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技成果跨區(qū)域流動與落地，為鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)新動力。

4.聚焦助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，把選認科技特派員工作向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸拓展，工業(yè)領(lǐng)域省級科技特派員選認數(shù)量不低于選認總數(shù)的30%。引導科技特派員開展全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務，加大對團隊和法人科技特派員的后補助支持，建設(shè)科技特派員助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范點，推進服務領(lǐng)域跨界協(xié)同，為我省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供強有力科技支撐。

5.聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果。為原省級扶貧開發(fā)工作重點縣選認360名以上省級科技特派員，舉辦專題培訓班，幫助培養(yǎng)當?shù)乜萍既藛T，實現(xiàn)科技特派員對脫貧地區(qū)科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋，推動科技創(chuàng)新資源向脫貧地區(qū)聚集，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

四、健全科技特派員服務體系

6.完善組織領(lǐng)導。進一步健全各級科技特派員聯(lián)席會議制度，完善工作協(xié)調(diào)機制，增強部門工作合力。加強縣以下科技特派員工作體系建設(shè)，積極推動各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的行政村依托現(xiàn)有涉農(nóng)機構(gòu)或鄉(xiāng)村振興機構(gòu)設(shè)立（加掛）科技特派員服務中心，確?？萍继嘏蓡T制度在“最后一公里”得到落實。

7.壯大隊伍規(guī)模。圍繞服務鄉(xiāng)村振興和助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷壯大科技特派員隊伍，精準選認省市縣三級科技特派員1萬名以上，其中省級省級科技特派員2000名以上，實現(xiàn)省市縣三級科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)與重點行政村全覆蓋、一二三產(chǎn)全覆蓋。探索與省直有關(guān)行業(yè)主管部門參照“聯(lián)合基金”模式，共同籌集工作經(jīng)費，聯(lián)合選認特定行業(yè)領(lǐng)域省級科技特派員。

8.優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。進一步擴大科技特派員選認視野和范圍，繼續(xù)堅持跨界別、跨區(qū)域選拔高水平省級科技特派員，加大對技能型人才以及省外、境外科技特派員的選認力度，支持組建海歸專家科技特派員服務團和工作站，探索將符合條件的科技服務團成員、駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導員、鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務專員、流通助理等納入科技特派員選認范圍。

9.創(chuàng)新選認機制。圍繞各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，支持各縣（市、區(qū)）以“一縣一團”“一業(yè)一團”等方式組建科技特派員服務團，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興。建立以企業(yè)技術(shù)需求為導向的工業(yè)科技特派員精準選認新機制，對與企業(yè)成功對接并簽訂技術(shù)合同的科研工作者予以選認為省級科技特派員，可申請專項項目經(jīng)費補助。面向省級科技特派員，組織實施省科技特派員服務鄉(xiāng)村振興專項項目和科技特派員助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項項目。

10.強化平臺建設(shè)。推動建設(shè)省級和設(shè)區(qū)市級科技特派員工作站、示范基地，新建一批科技特派員助力產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范點。支持建設(shè)一批星創(chuàng)天地，為科技特派員圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提供專業(yè)化、社會化、便捷化的服務平臺支撐。加強科技特派員培訓載體建設(shè)，支持各地開展科技特派員專項培訓。

11.優(yōu)化服務方式。完善福建省科技特派員服務云平臺建設(shè)，推動省、市、縣三級科技特派員協(xié)同選認和管理共享，推廣應用“掌上科特派”，通過云平臺的手機移動終端APP、微信公眾號、微信小程序發(fā)布科技成果，提供精準、遠程、動態(tài)服務。加強供需對接，構(gòu)建起覆蓋全省、面向“三農(nóng)”、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型農(nóng)村科技服務體系。

12.完善創(chuàng)業(yè)扶持。支持各類金融機構(gòu)面向科技特派員和服務對象創(chuàng)立推廣“科特貸”等服務科技特派員的專項金融產(chǎn)品，支持各地選認金融科技特派員。建設(shè)30-50家省級星創(chuàng)天地，對在建的省級星創(chuàng)天地進行績效評估，對評估優(yōu)良的星創(chuàng)天地給予后補助經(jīng)費支持。

五、完善科技特派員激勵政策

13.完善政策措施。加強建章立制，扎實推進省紀委“室組聯(lián)動”機制發(fā)現(xiàn)的科技特派員工作存在問題的整改落實。推動以省委、省政府名義出臺實施科技特派員服務鄉(xiāng)村振興以及科技特派員助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等新政策文件，著力在政策上突破、機制上推動，在科技特派員職務晉升、職稱評審、崗位聘任、評優(yōu)評先、年度考核、福利待遇、項目資金等方面制定和實施一系列含金量高的優(yōu)惠政策和保障措施。

14.保護合法權(quán)益。落實科技特派員利益共同體保護和扶持政策，建立健全科技特派員利益共同體備案和收入報告制度，出臺具體實施細則，保障利益共同體健康可持續(xù)發(fā)展。

15.優(yōu)化工作保障。優(yōu)化科技特派員經(jīng)費使用管理，修改完善經(jīng)費使用配套措施，省級科技特派員工作經(jīng)費補助可選擇按50%實行年度包干，年度考核合格的直接領(lǐng)取包干經(jīng)費，確保經(jīng)費使用更加便捷、安全、高效。

16.健全考核評價。建立以服務基層一線實績和科技成果轉(zhuǎn)化實效為重要依據(jù)的科技特派員職稱評審、職務晉升、年度考核制度。探索科技特派員業(yè)績積分量化考核，實行動態(tài)管理，建立健全進入和退出機制。

17.加強宣傳引導。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，大力宣傳科技特派員先進典型。鼓勵各市、縣（區(qū)）依托科技特派員服務云平臺，通過星級評分等形式，對優(yōu)秀科技特派員予以通報表揚。支持南平市創(chuàng)建全國骨干科技特派員培訓基地，擴大科技特派員制度輻射面、影響力。